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          漫談擴內需

          2018-09-18 15:58:35    所在頻道:  名人觀點頻道    來源: 中國旅游報
            原標題:漫談擴內需
            
            如今,我國經濟發展已經到了出口與內需并重的階段,需要擴大內需。旅游則可以從三個方面擴大內需:一是引導當地居民休閑消費,讓老百姓過上美好生活;二是吸引省外游客觀光休閑度假,擴大增量消費;三是提振入境旅游,就地出口風景,就地出口服務。
            
            習近平總書記指出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。黨的十九大報告明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發展思想,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。
            
            擴大內需,滿足國民消費需求,既可以拉動經濟增長,又可以讓人們過上美好生活,契合中國共產黨人的初心和使命。旅游則可以從三個方面擴大內需:一是引導當地居民休閑消費,讓老百姓過上美好生活;二是吸引省外游客觀光休閑度假,擴大增量消費;三是提振入境旅游,就地出口風景,就地出口服務。
            
            縱觀世界發達國家的近現代經濟發展史,大多經歷三個階段,先是出口導向,之后是出口與內需并重,最后是內需主導。歐美日等發達國家和地區已發展到內需主導階段,優質產品首先是滿足國內消費,譬如,日本一流汽車主要在國內銷售,其他檔次的汽車再根據海外市場需求與發展階段而量身定制出口。美國等發達國家更是匯集全世界的優質產品滿足國民消費需求。我國很長一段時間都處在出口導向階段,不僅將高品質、高標準的產品優先出口,還制定了出口退稅等一系列優惠政策予以鼓勵。改革開放初期,國家底子薄,國民貧窮,支付能力不足,難以消費優質產品,生產主要是圍繞海外市場需求,符合我國的發展階段。
            
            如今,我國經濟發展已經到了出口與內需并重的階段,需要擴大內需。經過30多年的快速發展,國民收入大幅提升,消費能力顯著增強,消費需求旺盛。總書記早就指出,從一些世界貿易大國的實踐看,當貨物出口占世界總額的比重達到10%左右,就會出現拐點,增速要降下來。我國貨物出口占世界總額的比重,2010年超過10%,2014年達到12.3%。這意味著我國出口增速拐點已經到來,今后再要維持出口高增長、出口占國內生產總值的高比例已不大可能。這就要求必須把經濟增長動力更多放在創新驅動和擴大內需特別是消費需求上。總書記還指出,我國一些有大量購買力支撐的消費需求在國內得不到有效供給,消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上。購買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據測算,2014年我國居民出境旅行支出超過1萬億元人民幣。
            
            當前,中美貿易摩擦升級,形勢反復,撲朔迷離。從長遠看,不管中美貿易戰打不打,小打還是大打,出口的門檻都會越來越高,出口的成本也會越來越高,依靠出口拉動經濟發展的動力會越來越弱。堅持創新驅動和擴大內需才是經濟增長的持久動力。也只有這樣,才能滿足人民群眾日益增長的物質、精神和環境生態需求。
            
            習近平總書記指出,我國不是需求不足,或沒有需求,而是需求變了,供給的產品卻沒有變,質量、服務跟不上。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”,消費能力嚴重外流。其背后有這幾方面的原因:一是企業家的意識還沒有轉變,不太關心國內市場,沒有生產適合消費需求的產品;二是國內缺乏相應的消費環境和平臺;三是尚未完善鼓勵消費的優惠政策。
            
            總書記在視察青島市李滄區上流佳苑社區時指出,城市是人民的城市,要多打造市民休閑觀光、健身活動的地點,讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。要推動社會治理重心向基層下移,把更多資源、服務、管理放到社區,更好為社區居民提供精準化、精細化服務。擴大內需,就要按照總書記的要求,優化消費環境,增加優質產品,打造高端消費平臺,滿足國民消費需求。這實際上就是打造高質量的生活平臺,也就是打造高端的旅游度假目的地,同時,也是打造對外開放的高地。
            
            一是要優化消費環境。包括自然環境、人文環境、社會環境、市場環境、服務環境、政策環境等。第一,打造優美的自然環境。總書記指出“綠水青山就是金山銀山”。良好的生態環境適宜休閑度假、運動健身、養生養心,要強化對生態環境的保護,統籌山水林田湖草系統治理,加大生態修復力度,還自然以寧靜、和諧、美麗。要借鑒深圳市的做法,在城市里建公園,還要在公園里建城市,把城市建成大公園,為市民和廣大創業者提供高品質生活的度假區。第二,打造優雅的人文環境。馬克思曾經指出:“人創造環境,環境也創造人。”既要弘揚優秀傳統文化,傳承中華傳統美德,又要大力發展現代文化,引領時代風尚,提高城鄉居民人文素養,形成健康向上、熱情好客、文明和諧的氛圍。第三,打造良好的社會環境。加強交通、食品、衛生、治安等領域的管理,營造安全穩定、公平公正、干凈衛生、井然有序的社會環境。第四,打造健康的市場環境。要加強市場監管,強化行業企業自律,嚴厲打擊違法違規行為,維護誠信、守法、不欺詐的市場秩序。第五,打造貼心的服務環境。發揮航空、鐵路、公交、高速公路、賓館、出租車等窗口服務行業的引領作用,推行服務標準化、精細化與個性化,在服務標準全覆蓋的基礎上大力推進服務精細化,在精細化的基礎上大力推進個性化。在此基礎上,在全社會強化“好客服務”理念,踐行“好客山東”莊嚴承諾。第六,打造利民惠民的政策環境。認真落實帶薪休假制度,積極探索發行“消費券”、消費打折季、消費退稅等鼓勵居民和游客消費的政策,充分釋放消費需求。總之,要做到安全、衛生、有序、美化、好客,讓人賞心悅目,讓游客游得放心、安心、舒心。
            
            二是要打造消費平臺。要有氣魄和決心拿出最好的政策引進像上海迪士尼那樣的大項目,結合東方圣地、仙境海岸等十大文化旅游目的地品牌,在每個品牌下打造1—2個“國字號”、國際化經典項目,包括高品質旅游度假區、城市綜合體、文化休閑街區以及科技館、博物館、文化館、圖書館、劇院、體育場館等。第一,打造高端旅游度假區。發揮山東省自然優勢,在濱海、山區、湖區、庫區、鄉村等適宜休閑度假的地方,規劃一批原生態的旅游度假區,把山東打造成休閑度假高地。借鑒蘇州市在產業園區建設上的經驗,堅持高科技制造、研發、休閑度假“三位一體”。第二,打造城市綜合體。創建國際國內著名旅游城市,推進城市旅游向旅游城市轉變。堅持國際標準,借鑒紐約百老匯、法國老佛爺、東京銀座的理念和模式,引進一批國際知名品牌。同時,規劃建設一批集文化、演藝、娛樂、休閑、餐飲、購物于一體的城市綜合體。第三,打造文化休閑街區。加大對各地歷史文化街區、特色風情街區、重大文化片區、重要開埠區、古街巷、百年老字號等特色資源的保護利用,打造像上海新天地、成都錦里與寬窄巷子、哈爾濱中央大街等一樣的居民和游客共享的休閑消費地標。第四,打造高品質的文化休閑場館。法國巴黎、英國倫敦等著名旅游城市市區內博物館、藝術館不計其數。要支持各地強化城市的文化功能,大力加強科技館、博物館、文化館、藝術館、圖書館建設,提升城市消費品位。
            
            三是要提供豐富多彩的優質產品。總書記指出,“從政治經濟學的角度看,供給側結構性改革的根本,是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要,從而實現社會主義生產目的。”要匯集當地、省內、國內、國際的名優特產品,提高供給能力。第一,積極培育旅游業態。推進“旅游+”“+旅游”,大力發展旅游演藝、醫養健康、研學旅行、郵輪旅游、低空旅游、房車露營、帆船游艇、冰雪運動等。杭州從2007年就將城市定位為“東方休閑之都品質生活之城”,大力培育美食、茶樓、療休養、演藝、化妝、保健、女裝、嬰童、運動休閑、工藝美術等“十大特色潛力行業”。第二,打造高品質住宿餐飲。加快建設度假酒店、星級酒店、文化主題酒店、精品民宿、精品餐廳,引進像安縵度假酒店、米其林餐廳這樣的國際品牌以及國內知名品牌。第三,大力發展旅游購物。創新開發當地農副產品、手工藝品等,整合省內有口皆碑的工業旅游購物品牌和地理標志產品品牌,如青島啤酒、海爾電器、張裕葡萄酒、東阿阿膠以及煙臺蘋果、膠東刺參、嶗山綠茶、日照綠茶等,聚力打造“好客山東·山東有禮”品牌。集聚國內具有自主知識產權的高端日用品、生活用品、智能家電、高檔服裝、養生保健產品等。對國內尚不能生產而國民需要的產品,如法國香水、瑞士手表、韓國化妝品等,要降低關稅,加大進口力度,將有大量購買力支撐的消費需求留在國內。
            
            (作者單位:山東省旅游發展委員會)

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